LAS RELACIONES INTERADMINISTRATIVAS COMO TÉCNICA DE ARTICULACIÓN DE COMPETENCIAS ADMINISTRATIVAS CONCURRENTES, EN ESPECIAL, EN EL AMBITO COSTERO

La vigente Ley de Costas española 22/1988, modificada por la Ley 2/2013, presume la titularidad competencial del Estado sobre la zona demanial marítimo-terrestre en base a la declaración constitucional contenida, fundamentalmente, en el artículo 132.2 de la “Lex legum”, que si bien es cierto que no le atribuye directamente la competencia, no lo es menos que la presupone, planteándose la inmediata cuestión de si las prescripciones normativas de la legislación costera que dan lugar a una concurrencia competencial transgreden las competencias de las Comunidades Autónomas marítimas que son las que tienen atribuidas de manera «exclusiva» la competencia sobre la materia de ordenación del territorio, urbanismo y vivienda, o infringen las propias de los Municipios litorales sobre planificación urbanística, pudiendo producir de esa manera un conflicto de competencias, siendo diversos los mecanismos de articulación de las competencias administrativas confluyentes sobre una misma zona territorial, en concreto, el espacio físico costero o marítimo-terrestre.